為貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)行為，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和水平，培育和引導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)健康發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)編制了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求（征求意見稿）》，在原《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上，針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的特殊性，對(duì)人員、場(chǎng)所、儀器設(shè)備、監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、分析測(cè)試等重要環(huán)節(jié)作出了補(bǔ)充要求，并在環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審時(shí)與《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》一并執(zhí)行。近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)函征求相關(guān)單位意見。
征求意見稿如下：

  附件1
  檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求
  (征求意見稿)
  第一條本補(bǔ)充要求是在《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》
  (以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審準(zhǔn)則》)的基礎(chǔ)上，針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)特殊性而
  制定，在環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審時(shí)應(yīng)與《評(píng)審準(zhǔn)則》一并執(zhí)
  行。
  第二條本補(bǔ)充要求所稱環(huán)境監(jiān)測(cè)，是指運(yùn)用化學(xué)、物理、生
  物等技術(shù)手段,針對(duì)水和廢水、環(huán)境空氣和廢氣、海衣、土壤、沉積
  物、固體廢物、生物、噪聲、振動(dòng)、輻射等領(lǐng)域開展環(huán)境質(zhì)量和污
  染排放監(jiān)測(cè)的活動(dòng)。
  第三條本補(bǔ)充要求所稱環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，指依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)
  果，并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。
  第四條環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)測(cè)人員應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》等
  相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章。
  第五條環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立防范和懲治弄虛作假行為的制度
  和措施，確保其出具的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)貴，采樣
  與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)。
  第六條環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)保證人員數(shù)量、專業(yè)技術(shù)背景、工作經(jīng)歷、監(jiān)測(cè)能力等與所開展的監(jiān)測(cè)活動(dòng)相匹配，環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力的人員數(shù)量應(yīng)不少于環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的15%。
  第七條環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握機(jī)構(gòu)所開展的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，具有環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)背景或教育培訓(xùn)經(jīng)歷，具備中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力。
  第八條環(huán)境監(jiān)測(cè) 機(jī)構(gòu)的授權(quán)簽字人應(yīng)掌握授權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，并且具有與授權(quán)簽字范圍相適應(yīng)的相關(guān)專業(yè)背景或教育培訓(xùn)經(jīng)歷，具備中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力。
  第九條環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)了解機(jī)構(gòu)所開展的環(huán)境
  監(jiān)測(cè)工作范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，熟悉環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的質(zhì)量管理要
  求，具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力。
  第十條環(huán)境監(jiān)測(cè)人員應(yīng)符合下列要求:
  (一)掌握與所處崗位相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)、法律法規(guī)、
  評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量控制要求，以及有關(guān)化學(xué)、
  生物、輻射安全和防護(hù)、救護(hù)等方面的相關(guān)知識(shí);
  (二)承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作前應(yīng)經(jīng)過必要的培訓(xùn)和能力確認(rèn)，能
  力確認(rèn)方式應(yīng)包括基礎(chǔ)理論、基本技能、樣品分析等。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期確認(rèn)人員的能力，能力確認(rèn)記錄應(yīng)予以保存。
  第十一條  環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)

測(cè)或采樣的場(chǎng)所環(huán)境提出相應(yīng)的控制要求，包括但不限于電力供應(yīng)、安全防護(hù)設(shè)施、場(chǎng)地條件和環(huán)境條件等，并記錄可能影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的環(huán)境參數(shù)(如氣象和水文等)、企業(yè)生產(chǎn)工況、監(jiān)測(cè)或采樣點(diǎn)位位置等信息。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)區(qū)域進(jìn)行合理分區(qū)，并明示其具體功能，必要時(shí)，應(yīng)獨(dú)立設(shè)置樣品制備、存貯與檢測(cè)場(chǎng)所。根據(jù)區(qū)域功能和相關(guān)控制要求，配置必要的排風(fēng)、防塵、防震和溫濕度控制設(shè)備或設(shè)施;避免環(huán)境或交叉污染對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)杲產(chǎn)生影響。環(huán)境監(jiān)測(cè)場(chǎng)所應(yīng)配備必要的安全防護(hù)裝備及設(shè)施，并定期檢查其有效性，以保障實(shí)驗(yàn)室安全和人員健康。必要時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)或采樣場(chǎng)所應(yīng)有
安全警示標(biāo)識(shí)，保證人員安全。
  第十二條  環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)正確配備包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和采樣、樣品的保存運(yùn)輸和制備、實(shí)驗(yàn)室分析及數(shù)據(jù)處理等監(jiān)測(cè)工作各環(huán)節(jié)所需的儀器設(shè)備?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和采祥儀器設(shè)備在數(shù)量配備方面需滿足相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范對(duì)現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)和同步監(jiān)測(cè)采樣的要求。租用設(shè)
備應(yīng)納入環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理體系。對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果有影響的實(shí)驗(yàn)室關(guān)
鍵監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)為自有設(shè)備。自有設(shè)備指購(gòu)買或長(zhǎng)期租賃(租期2年以上)且具有完全的使用權(quán)和文配權(quán)的設(shè)備。應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和采
樣設(shè)備的使用和管理要求，以確保其功能正常并防止污染和功能退化。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備在使月前后，應(yīng)按相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)關(guān)鍵性能指標(biāo)進(jìn)行核查并記錄，以確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)能夠滿足監(jiān)測(cè)工作要求。
  第十三條  環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立與所開展的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理體系。管理體系應(yīng)覆蓋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)全部場(chǎng)所進(jìn)行的監(jiān)測(cè)活動(dòng)，
包括但不限于點(diǎn)位布設(shè)、樣品采集、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、祥品運(yùn)輸和保存、樣

品制備、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)傳輸、記錄、報(bào)告編制和檔案管理等過程。
  第十四條  環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可采取紙質(zhì)或電子介質(zhì)的方式對(duì)文件進(jìn)行有效控制。采月電子介質(zhì)方式時(shí)，電子文件管理應(yīng)納入管理體系，電子文件亦需明確受控范圍、發(fā)布、標(biāo)識(shí)、修改、變更和廢止、
歸檔等要求。與環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)活動(dòng)相關(guān)的外來文件，包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染排放或控制標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范或技術(shù)導(dǎo)則、監(jiān)
測(cè)標(biāo)準(zhǔn)(包括修改單)等，均應(yīng)受控。
  第十五條  有分包事項(xiàng)時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)事先征得客戶同意，
對(duì)分包方的資質(zhì)和能力進(jìn)行確認(rèn)，并規(guī)定不得進(jìn)行二次分包。環(huán)境
監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)就分包結(jié)杲向客戶負(fù)責(zé)(客戶或法律法規(guī)指定的分包除
外)，必要時(shí)，應(yīng)對(duì)分包方監(jiān)測(cè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督或核查。
  第十六條  環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)記錄樣品采集、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、樣
品運(yùn)輸和保存、樣品制各、分析測(cè)試等監(jiān)測(cè)全過程的技術(shù)活動(dòng)，保證記錄信息的原始性、完整性和充分性，能夠再現(xiàn)監(jiān)測(cè)全過程。所
有對(duì)記錄的更改(包括電子記錄)均應(yīng)留痕。監(jiān)測(cè)活動(dòng)中由儀器設(shè)備直接輸出的數(shù)據(jù)和譜圖，應(yīng)以紙質(zhì)或電子介質(zhì)的形式完整保存，電子介質(zhì)存儲(chǔ)的記錄應(yīng)采取適當(dāng)?shù)膫浞荼４娴却胧?，保證可追溯和可讀取，以防止記錄丟失、失效或篡改。當(dāng)輸出數(shù)據(jù)打印在熱敏紙或光敏紙等保存時(shí)間較短的介質(zhì)上時(shí)，應(yīng)同時(shí)保存記錄的復(fù)印件或掃描件。
  第十七條  環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于方法驗(yàn)證或方法確認(rèn)應(yīng)做到:
  (一)初次使用標(biāo)準(zhǔn)方法前，應(yīng)進(jìn)行方法驗(yàn)證。包括對(duì)方法涉及的人員培訓(xùn)和技術(shù)能力、設(shè)施和環(huán)境條件、采樣及分析儀器設(shè)備、試劑材料、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、原始記錄和監(jiān)測(cè)報(bào)告格式、方法性能指標(biāo)(如

校準(zhǔn)曲線、檢出限、測(cè)定下限、準(zhǔn)確度、精密度)等內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)證，
并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，選取不少于一種實(shí)際樣品進(jìn)行測(cè)定。方法驗(yàn)證可包括但不限于樣品的采集、保存、運(yùn)輸、流轉(zhuǎn)、制備和前處理，以及實(shí)驗(yàn)室分析和數(shù)據(jù)處理等過程;
  (二)使用非標(biāo)準(zhǔn)方法前，應(yīng)進(jìn)行方法確認(rèn)。包括對(duì)方法的適用范圍、千擾和消除、試劑和材料、儀器設(shè)備、方法性能指標(biāo)(包括校準(zhǔn)曲線、檢出限、測(cè)定下限、準(zhǔn)確度、精密度)等要素進(jìn)行確認(rèn)，并根據(jù)方法的適月范圍，選取不少于一種實(shí)際樣品進(jìn)行測(cè)定。非標(biāo)準(zhǔn)方法應(yīng)由不少于3名本領(lǐng)域高級(jí)職稱及以上專家進(jìn)行審定，必要時(shí)，非標(biāo)準(zhǔn)方法還應(yīng)通過至少3家實(shí)驗(yàn)室的驗(yàn)證，非標(biāo)準(zhǔn)方法應(yīng)形成作業(yè)指導(dǎo)書。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保其人員培訓(xùn)和技術(shù)能力、設(shè)施和環(huán)境條件、采樣及分析儀器設(shè)備、試劑材料、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、原始記錄和監(jiān)測(cè)報(bào)告格式等符合非標(biāo)準(zhǔn)方法的要求;
  (三)方法驗(yàn)證或方法確認(rèn)的過程及結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，并附有包含驗(yàn)證或確認(rèn)全過程的原始記錄，保證方法驗(yàn)證或確認(rèn)過程可造溯。
  第十八條  使用實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)(LIMS)時(shí)，對(duì)于系統(tǒng)無法直接采集的數(shù)據(jù)，應(yīng)以紙質(zhì)或電子介質(zhì)的形式予以完整保存，并
能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)這類記錄的追溯。有條件時(shí)，  LIMS系統(tǒng)需采取異地各
份的保護(hù)措施。
  第十九條  開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)或采樣時(shí)，應(yīng)根據(jù)需要制定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)方案或采樣計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻
次等要求，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)一步明確采樣時(shí)間、人員分工、采樣器材、
祥品保存和運(yùn)輸、安全防護(hù)措施等事項(xiàng)，并在監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)做好相

應(yīng)的采樣記錄?？墒褂玫乩硇畔⒍ㄎ?、照相或錄音錄像并現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)上傳等輔助手段，以保證現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)或采樣過程客觀、真實(shí)和可追溯?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和采樣應(yīng)至少有2名監(jiān)測(cè)人員在場(chǎng)。
  第二十條  應(yīng)根據(jù)相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的要求，采取加保存劑、冷藏、避光、避震等保護(hù)措施，保證樣品在保存、運(yùn)輸和制備等過程中性狀穩(wěn)定，避免玷污、損壞或丟失。環(huán)境樣品應(yīng)分區(qū)存放，并有明顯標(biāo)識(shí)，以免混淆和交叉污染。實(shí)驗(yàn)室接受樣品時(shí)，應(yīng)對(duì)樣品的時(shí)效性、完整性和保存條件進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)不符合質(zhì)量要求的樣品可以拒收，或明確告知客戶有關(guān)樣品實(shí)際情況，并在報(bào)告中注明。必要時(shí)，樣品保存區(qū)域應(yīng)安裝影像監(jiān)控設(shè)施。此外，環(huán)境樣品在制備、前處理和分析過程中注意保持樣品標(biāo)識(shí)的可追溯性。
  第二十一條環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制活動(dòng)應(yīng)覆 蓋環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)全過程，所采取的質(zhì)量控制措施應(yīng)滿足相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，或基于對(duì)質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析制定各項(xiàng)措施的控制限要求。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)參加環(huán)境領(lǐng)域能力驗(yàn)證活動(dòng)。
  第二十二條環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告除滿足《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》(RB/T 214-2017)的相關(guān)要求外，還應(yīng)滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)文件的規(guī)定。
  如果需要在環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告中給出符合(或不符合)要求或規(guī)范的聲明，報(bào)告審核人員和授權(quán)簽字人應(yīng)充分了解相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染排放/控制標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，并具備對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行符合性判定的能力。
  第二十三條環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理要求，環(huán)

  境監(jiān)測(cè)檔案應(yīng)做到:
  (一)監(jiān)測(cè)任務(wù)合同(委托書/任務(wù)單)、原始記錄及報(bào)告審核記錄等應(yīng)與監(jiān)測(cè)報(bào)告一并歸檔。如果有與監(jiān)測(cè)任務(wù)相關(guān)的其他資料，如委托方(被測(cè)方)提供的項(xiàng)目工程建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)工藝和工況、原輔材料、排污狀況(在線監(jiān)測(cè)或企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù))、合同評(píng)審記錄等資料，也應(yīng)同時(shí)歸檔;
  (二)在保證安全性、完整性和可追溯的前提下，可使用電子介質(zhì)存儲(chǔ)的報(bào)告和記錄代替紙質(zhì)文本存檔;
  (三)環(huán)境損害賠償司法鑒定文書、涉及刑事訴訟案件和環(huán)境狀況專項(xiàng)調(diào)查等類別的檔案，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門或特定委托方規(guī)定的期限保存;涉及國(guó)家秘密且尚未解密的、在科學(xué)研究方面具有
  長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的，以及法律、法規(guī)、規(guī)章已有相應(yīng)規(guī)定的，應(yīng)永久保存。其他環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案的保存期限應(yīng)滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)
  文件的規(guī)定。

  附件2

  《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求(征求意見稿)》
  編  制  說  明
  一、背景情況
  2017年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》(廳字(2017) 35
  號(hào))，明確要求環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
  證書，并建立覆蓋布點(diǎn)、采樣、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、樣品制備、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)傳輸、評(píng)價(jià)和綜合分析報(bào)告編制等全過程的質(zhì)量管理體系。
  由于《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審準(zhǔn)則》)
  尚未對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的布點(diǎn)、采樣、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等重要環(huán)節(jié)提出明
  確要求，因此，有必要根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的特殊性，制定《檢驗(yàn)
  檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求》(以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)
  充要求》)。
  二  編制過程
  為貫徹落實(shí)中央文件要求，2018年2月，我部會(huì)同國(guó)家認(rèn)監(jiān)
  委組織中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、.上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、 北京市環(huán)境監(jiān)
  測(cè)中心、天津市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心成立編寫組，赴海南省、上海市、
  北京市等地開展調(diào)研，明確了編寫的總體框架和重點(diǎn)。遵循依法依規(guī)、操作可行、廣泛適用的原則，參考食品安全、司法鑒定、生物安全等已出臺(tái)行業(yè)評(píng)審補(bǔ)充要求的經(jīng)驗(yàn)，形成初稿。
  2018年3月起，編寫組分別在中部(北京)、西部(云南)、
東部(廣東)召開編寫研討會(huì)，組織系統(tǒng)內(nèi)外管理人員、行業(yè)專
家和10余家第三方社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)共計(jì)100余人參與研討，根據(jù)各方意見逐條討論和修改，數(shù)易其稿形成了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求(征求意見稿)》。
  三、主要內(nèi)容
  《補(bǔ)充要求》共二十三條，主要內(nèi)容如下:
  (一)對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，明確了主體責(zé)任，保證其獨(dú)立、公正、誠(chéng)
信開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
  (二)對(duì)人員，明確了監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力和人員的匹配，提出對(duì)關(guān)鍵人員如技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)與經(jīng)驗(yàn)的要求，突出了環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的受教育背景、技術(shù)能力確認(rèn)要求。
  (三)對(duì)場(chǎng)所環(huán)境，提出加強(qiáng)采樣、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)場(chǎng)所設(shè)施和場(chǎng)地
條件應(yīng)滿足監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)規(guī)范的要求;要求監(jiān)測(cè)場(chǎng)所應(yīng)進(jìn)行合
理分區(qū);配備與監(jiān)測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的安全防護(hù)裝備及設(shè)施。對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果產(chǎn)生影響的情況予以監(jiān)控和記錄。
  (四)對(duì)設(shè)備設(shè)施，要求正確配備監(jiān)測(cè)工作所需設(shè)備，包括采樣、樣品運(yùn)輸設(shè)備。設(shè)備測(cè)量范圍和精度應(yīng)與相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、控
制標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求相匹配。在非固定場(chǎng)所使用的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)各需加強(qiáng)核查。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備原始數(shù)據(jù)輸出需現(xiàn)場(chǎng)打印、或?qū)崟r(shí)傳輸相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)租用設(shè)備、試劑和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理。
  (五)對(duì)管理體系運(yùn)行，提出分包要求、記錄信息的完整性、方法證實(shí)的有效性、現(xiàn)場(chǎng)采樣控制、環(huán)境樣品保存的時(shí)效性、監(jiān)
  測(cè)報(bào)告信息量、檔案管理等要求。
  四、需要說明的問題
  本《補(bǔ)充要求》是在《評(píng)審準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上，針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域特殊性制定的，在環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審時(shí)將與《評(píng)審準(zhǔn)則》一并作為依據(jù)使用。