近日，河北省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)《河北省環(huán)評審批改革備案試點(diǎn)工作指南（試行）》的通知，以下簡稱《工作方案》。《工作方案》指出，在雄安新區(qū)等地開展環(huán)評審批改革備案試點(diǎn)，并且雄安新區(qū)實行永久性備案改革試點(diǎn)。

哪些地方納入備案范圍？

本指南適用于北京冬奧會張家口賽區(qū)、北京新機(jī)場及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、雄安新區(qū)，以及納入我省環(huán)評審批改革實施備案制試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）、省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)項目。其中，北京冬奧會張家口賽區(qū)場館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目包括：納入規(guī)劃的張家口賽區(qū)冬奧會場館、水電氣信及其他配套設(shè)施、綜合交通設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目；北京新機(jī)場建設(shè)項目包括：主體工程、場內(nèi)外配套保障項目和外圍“五縱兩橫”綜合交通項目，新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)類建設(shè)項目；以及納入試點(diǎn)范圍的省級（含省級）以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)；按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》需要編制環(huán)境影響報告表的項目，可簡化為填報《環(huán)境影響登記表》并實行備案管理。

雄安新區(qū)實行永久性備案改革試點(diǎn)

實施環(huán)評文件備案制審批試點(diǎn)的期限一般為3年，屆時期滿后需提交試點(diǎn)工作成果報告。需要延期的，可另行申請。其中，北京冬奧會張家口賽區(qū)建設(shè)項目備案試點(diǎn)自國務(wù)院批復(fù)之日（2017年5月4日）起算；北京新機(jī)場及臨空經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目環(huán)評備案試點(diǎn)自省政府批復(fù)之日（2017年9月9日）起算；雄安新區(qū)實行永久性備案改革試點(diǎn)。

關(guān)于實行環(huán)評文件備案制審批試點(diǎn)要求及程序

1.依法開展試點(diǎn)，不突破法律紅線。實施建設(shè)項目環(huán)評文件備案試點(diǎn)的區(qū)域，在備案試點(diǎn)工作中應(yīng)堅守法律紅線，將依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表的項目，其環(huán)評文件一律確定為《環(huán)境影響登記表》，依照《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》（環(huán)保部令第41號）依法實施備案管理。

2、落實主體責(zé)任。落實所有法定的要求和主體責(zé)任，按照環(huán)評文件編制及分級審批或備案要求、公眾參與、準(zhǔn)入管理規(guī)定等，做好申報備案前的所有基礎(chǔ)工作。

3.備案主體。根據(jù)《環(huán)境影響登記表》法定備案程序，可由市、縣兩級行政主管部門依據(jù)審批權(quán)限實施備案。

網(wǎng)址：

http://110.249.223.86:8080/REG

公示網(wǎng)址：

http://110.249.223.86:8080/REG/f/announcement/announcementShow

備案試點(diǎn)建設(shè)地區(qū)建設(shè)項目涉及跨設(shè)區(qū)市的，參照環(huán)保部令第41號有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位分別向各建設(shè)地點(diǎn)所在地的市級環(huán)?；蛐姓徟块T備案。

4.實行環(huán)評備案管理的項目，由建設(shè)項目單位負(fù)責(zé)將《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表》及需要填寫的信息上傳審批系統(tǒng)。審批系統(tǒng)出具備案回執(zhí)后，備案生效。

5.有關(guān)環(huán)境影響登記表內(nèi)容真實承諾、項目備案內(nèi)容發(fā)生變更等要求，按照《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》執(zhí)行。

6.項目備案后發(fā)現(xiàn)申報不實、違規(guī)違法、重大變更等，由環(huán)保行政主管部門依法查處，不受備案影響。

7.備案后監(jiān)管。建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案完成后，各級環(huán)境保護(hù)部門依法對其進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

8.備案信息公開。各級有環(huán)評審批權(quán)的審批部門在收到申請備案的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件完成備案后，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項外，由審批權(quán)的主管部門通過其網(wǎng)站的網(wǎng)上備案系統(tǒng)同步向社會公開備案信息（全文公開），接受公眾監(jiān)督。建設(shè)單位應(yīng)主動公開信息，接受社會監(jiān)督。

建設(shè)項目備案后監(jiān)督與管理

（一）各級環(huán)境主管部門需加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件備案后的事中監(jiān)管，強(qiáng)化項目試生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收和生產(chǎn)過程中污染排放監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令改正，對違法建設(shè)、超標(biāo)排污的，依法嚴(yán)肅追究項目單位及環(huán)評單位的責(zé)任，由于監(jiān)管不到位發(fā)生重大環(huán)境問題或發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）項目建設(shè)期間，核實項目建設(shè)進(jìn)度及環(huán)境影響評價文件相關(guān)要求的落實情況，每年現(xiàn)場檢查不少于2次；

（三）納入上述備案管理試點(diǎn)的建設(shè)項目，可參照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》由建設(shè)單位自行進(jìn)行驗收，經(jīng)驗收合格后方可正式投入生產(chǎn)。